Medidas económicas de Rajoy

Fuentes: INE, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas(actualizado el 16/7/2012)

La madre de todos nuestros males son los políticos por no administrar lo público de forma similar a como administran sus bienes.

Índice

1.- Introducción
2.- Datos económicos de España
3.- Medidas económicas de Rajoy
- 3.1- Medidas de julio de 2012
- 3.2.- Medidas de septiembre de 2012
4.- Conclusiones
5.- Notas

1.- Introducción

Zapatero nos llevó a la ruina y las medidas de Rajoy no nos sacan de ella. Estamos al borde del precipicio y todo indica que, después de malvivir durante un tiempo, terminaremos cayendo en él.

Lo triste es que con un pequeño sacrificio, por parte de todos y cada uno de nosotros, lograríamos salir de esta situación.

Los políticos se resisten a tomar medidas impopulares y los ciudadanos queremos que sean los demás los afectados. Iremos de mal en peor, aumentarán los desordenes y nos convertiremos en una nueva Grecia, a la que, por su tamaño, no es posible rescatar.

La situación económica es mala, pero clara y fácil de entender. Basta con pensar en una familia que ingresa 1000 euros, gasta 1400 y todos los meses pider prestados 400. Todos sabemos que esta situación no puede prolongarse en el tiempo y que se sale de ella apretandose el cinturón. Se disminuyen los gastos y punto.

Nuestros políticos deberían hacer lo mismo. Cada vez es más difícil que España consiga dinero prestado. A las CCAA ya no les presta nadie. La CEE puede ayudarnos, pero será solo un poco. No encontraremos pardillos que un mes si y otro también cubran nuestro déficit. Nosotros y únicamente nosotros somos los que podemos salir adelante.

El problema se inicia en el 2007 con la caída de actividad del sector privado. Durante 2008 y 2009 se niega la crisis y el gobierno continua gastando a lo loco. En los años siguientes se toman medidas sin atacar el problema. Se sigue gastando un 50 % mas de lo recaudado. La deuda se dispara y al final la prima se va a las nubes.

En España, a finales de 2011, el nº de trabajadores, sin contar los del sector público, es de solo 11.693.100. Como de buenas a primeras es imposible crear millones de puestos de trabajo privados (Izquierda Unida los crearía públicos y está claro que haciendo funcionarios a todos los parados el problema en vez de solucionarse se agrava), no queda mas remedio que, como las familias, apretarse el cinturón reduciendo gastos.

Por otra parte señalar una ecuación que manejan los economistas, que relaciona el crecimiento de un país con su gasto público. Dicha ecuación indica que cuanto mayor es el peso de la cosa pública menor es el crecimiento. Un País con un peso del sector público del 70 % no crecería. Siempre es conveniente que el sector público tenga el menor tamaño posible y en momentos como el actual es necesario disminuir su peso para evitar que ahogue la economía del país. Actualmente, en España, dicho peso es del 50%. La ecuación mencionada es:

Crecimiento = 7% - 0,1 x Gasto

Crecimiento" es la tasa de crecimiento anual del PIB real, y "el gasto" es el gasto público total como porcentaje del PIB.

2.- Datos económicos de España

La tabla siguiente recoge lo ingresado y gastado por el Estado en los últimos años:

Ingresos, Pagos y Déficit de la administración pública española en los últimos años
	En millones de euros
	Ingresos	Pagos	Diferencia (Déficit)
2012 (Estimado)	137.208	164.793	-38.446
2011	104.145	151.095	-46.950
2010	127.337	179.572	-52.235
2009	102.038	189.319	-87.281
2008	129.335	148.082	-18.747
2007	159.840	139.704	20.136

En las cifras correspondientes a 2012:

No está contabilizada la ayuda para sanear Bankia y resto de cajas que lo necesiten
Tampoco está incluida la ayuda, prevista en julio de 2012, de hasta 18.000 millones de euros a las CCAA que lo necesiten.
Si se consideran los ingresos extras por la subida de IRPF de diciembre 2011
NO se consideran los ingresos extras de los últimos 4 meses de 2012, derivados de la subida del IVA de julio de 2012 y con efecto a partir de septiembre.
En consecuencia, el déficit de 2012 será muy superior al reflejado en esta tabla

Las medidas tomadas por el gobierno en 2009 y siguientes no han conseguido evitar el déficit. Para lograrlo había que haber reducir los gastos en otros 40.000 millones anuales. La familia del ejemplo habría dejado de gastar los 400 que no tiene.

La tabla siguiente contiene los importes de las mayores partidas del estado del ejercicio 2011.

Importe en millones de euros de las principales partidas de la administración pública española
	ejercicio 2011
	millones de euros	Observación
Empleados Públicos	122.926	Coste de la masa salarial de los empleados públicos
Pensiones	103.704	Incluye pensiones Contributivas, NO contributivas y SOVI
Parados	30.144	Incluye subsidios a los que han agotado el paro
Intereses de la deuda	29.913	Intereses anuales de los 592.090 millones de euros que debía el Estado español a finales de 2011
Cotizaciones Sociales	105.354	Lo aportado a la Seguridad Social por trabajadores y empresas
IVA	31.712	Recaudación por IVA
IRPF	58.816	Recaudación por IRPF y Patrimonio
Déficit Público	-46.950

Estos valores ayudan a entender el ejemplo del principio. No obstante, una familia puede mejorar su situación de un día para otro. Uno de sus miembros puede encontrar trabajo. A otro le pueden subir el sueldo. Puede tocarles la lotería. Al Estado, nada de lo anterior puede sucederle. De la noche a la mañana no se crea un millón de puestos de trabajo y tampoco hay lotería en el mundo que pueda tocarle.

Los impuestos ya no pueden subirse mucho más. Mayores subidas no garantizan más ingresos, más bien lo contrario (curva de Laffer). En resumen, a corto y medio plazo, los ingresos del Estado no van a crecer, y nos daremos con un canto en los dientes si no disminuyen.

Por tanto no queda más remedio que reducir gastos

3.- Medidas económicas de Rajoy.

3.1.- Medidas de julio de 2012

Cuantificación, en miles de millones de euros, de las medidas económicas tomadas por Rajoy en julio 2012
	Importes en millones de euros
	2012	2013	2014	TOTAL
IVA	2.300	10.134	9.670	22.104
Impuesto Sociedades	2.585	2.450	2.450	7.485
Impuestos Especiales	-55	390	390	725
IRPF Profesionales y Autónomos	145	1.925	2.035	4.105
Recortes adicionales del gasto	1.000	0	0	1.000
Supresión paga extra y días libres	5.425	1.923	1.872	9.220
Prestaciones de Desempleo	1.901	5.806	6.049	13.756
Cotizaciones a la Seguridad Social	70	-1.154	-3.894	-4.978
Ley de Dependencia	160	1.391	1.473	3.024
TOTAL	13.531	22.865	20.045	56.440

A mi entender y a pesar de los pocos datos de que dispongo, los importes de la tabla anterior están inflados, posiblemente en más de un 20%.

3.1.2.- Detalle y comentarios a algunas de las medidas

Entre otras, algunas de las medidas de Rajoy son las siguientes:

Subida del IRPF
- La subida de IRPF de dic.-2011 es una medida provisional para los ejercicios de 2012 y 2013.
- El incremento depende de los ingresos de cada persona y oscila entre el 0 y el 7%. Para bases liquidables entre 53.407 € y 120.000 € el incremento es del 4 %.
- El incremento medio puede ser del 4%.
- El gobierno estimó en 6.000 millones de euros el incremento de recaudación por la subida de este impuesto.
Copago de las medicinas
- Medida necesaria para evitar el despilfarro en medicinas por parte de los jubilados.
- Esta implantada en la mayor parte de los países europeos.
Subida del IVA
- El tipo general sube un 16,7 % (del 18 al 21), el reducido un 25% (del 8 al 10) y 0% el superreducido.
- Además hay un conjunto de productos y/o servicios que pasan del reducido al general. El incremento de estos es del 162,5 % (del 8 al 21).
- La subida media estará en torno al 20%
- Permitirá obtener unos ingresos extras anuales de unos 6.500 millones de euros (La recaudación por IVA en el 2011 fue de 31.712 millones de euros)
Impuesto Sociedades
- No creo que la subida de este impuesto aumente la creación de empleo. Desde luego con medidas como esta, y a pesar de que tienen bastante trabajo, dudo que el carpintero y el herrero que conozco contraten trabajadores.
Reducción de un 20% de las subvenciones a los sindicatos, organizaciones empresariales y partidos políticos.
- Se ha anunciado pero desconozco si ya está funcionando.
- Un 20 % es una ridiculez. Deben eliminarse totalmente y no solo las subvenciones directas, también las indirectas (formación, estudios, etc. etc.)
Reducir el dinero del paro a partir del 7º mes a los nuevos parados de un 60 % a un 50 % de la base reguladora.

Eliminación de la paga de Navidad de 2012 a los empleados públicos.
- No afecta a los que tengan un sueldo inferior a 978 € (sueldo base bruto inferior a 1,5 veces el Salario Mínimo Interprofesional). Estos son entre 10.000 y 15.000.
- Puede que esta medida solo sea un retraso en el pago de la misma. Se dice que su importe se ingresará en el plan de pensiones de cada empleado.
- El coste medio de la paga de navidad es del orden de 2000 euros por empleado (1500 euros brutos). Para el Estado dicha paga representa 6.000 millones de euros. Si realmente esta medida termina siendo un retraso en el pago de la misma, el ahorro del Estado habrá sido únicamente el correspondiente a los intereses de dicho dinero, es decir 400 millones al año. Puede haber un ahorro extra de 1.500 millones si al ingresar la paga de Navidad en el plan de pensiones, el Estado no aporta la seguridad social correspondiente a esta cantidad.
- Los 6.000 millones representan un 5% de la masa salarial.
- Si la paga termina abonándose, esta medida habrá sido absurda. Habrá soliviantado a los empleados públicos por una cantidad ridícula (400 millones, un 0,3%, o en el mejor de los casos 1900, un 1,5%).
- Los planes del Rajoy en 2015 son devolver esta paga y además subirles el sueldo un 1% para así compensarles de la congelación salarial de años anteriores. En realidad el objetivo de Rajoy son sus votos en las elecciones generales de 2015 y para ello no duda en usar nuestro dinero.
Reducción de moscosos y canosos
- La existencia de estos días es una vergüenza y su eliminación es de lo mas sensato.
- Hay funcionarios que siguen pudiéndose jubilar a los 60 años sin reducción alguna de su pensión. Las normas de la Seguridad Social para el resto de trabajadores son que la persona que se jubila antes de los 65 /67 años tiene una reducción en su pensión de entre un 6 y un 8 % por cada año que la anticipa.
- Respecto a esta medida y con el objetivo de que el voten en las generales del 2015, Rajoy ha devuelto 2 de los 3 moscosos y el tercero lo devolverá en 2016. Con los canosos sucede algo similar.
Supresión de 600 empresas públicas
- En los primeros meses el gobierno de Rajoy propuso el cierre de 600 empresas públicas. En julio solo se habian cerrado dos.
- En España existe un conglomerado empresarial de unas 3.000 entidades (empresas, fundaciones, consorcios, etc.). Las tienen todas las administraciones: la central, la autonómica, la provincial, la comarcal y la local. La práctica totalidad tienen perdidas y son algo ruinoso (salvo para el político de turno y sus amigotes). Han sido creadas para eludir controles y así poder manejarlas a su antojo. Las empresas públicas estatales acumulan una deuda superior a 32.000 millones de euros; las autonómicas, de casi 13.870 millones; y las locales, de 9.328 millones. En total deben más de 55.000 millones de euros.
Disminución de las cotizaciones sociales en un punto este año y otro mas el próximo.
- Es una de las pocas medidas a favor de la creación de empleo y para compensar la subida del impuesto de sociedades.
Reducir el nº de concejales.

Las próximas elecciones municipales serán en 2015.
Es una medida en la dirección correcta, pero que por ahora no aporta nada.

Reducir Ayuntamientos y potenciar Diputaciones.

Bien lo de reducir Ayuntamientos.
Lo de las Diputaciones es absurdo. Son un nido de derroche. Un cementerio de elefantes para políticos inútiles. Un pesebre para enchufados. Lo mejor que se puede hacer con las Diputaciones es cerrarlas y eliminar todas sus actividades salvo las imprescindibles que pueden transfieran a las CCAA o a donde correspondan.
Que yo sepa, a fecha de 2015, en esta medida no se ha hecho nada.

Solucionar el problema de varias cajas de ahorros.
- No queda más remedio que actuar en esta dirección. Sin embargo, no deben salvarse todas y a toda costa. Deben cerrarse las que no sean viables.
  Es imprescindible que se analicen las causas de por qué han llegado a esa situación y debe exigirse responsabilidad a los que las dirigían as í como obligarles a pagar los daños causados.
Conseguir que las administraciones paguen la deuda que tienen con sus proveedores

3.2.- Medidas de septiembre de 2012 (en los presupuestos para el 2013).

Las principales medidas económicas aprobadas en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2013 son las siguientes:

Nuevo gravamen a las loterías: Los premios superiores a 2.500 euros de las apuestas de Loterías del Estado estarán sometidos a un nuevo gravamen del 20%, con el que se ingresarán 824 millones de euros.
Impuesto de Patrimonio: Se mantendrá el impuesto sobre patrimonio, lo que permitirá recaudar 700 millones adicionales.
Vivienda: Se suprime la deducción por la compra de vivienda habitual, lo que supondrá unos ingresos de 90 millones de euros.
Plusvalías: Las plusvalías obtenidas a corto plazo tributarán a los tipos generales del IRPF.
Impuesto de Sociedades: Se incrementará el límite de la deducción por amortización para grandes empresas, lo que permitirá obtener 2.371 millones en 2013 y 2014 según el Gobierno. Se crea un gravamen del 5% para la actualización de los balances de empresas, que permitirá ingresar 300 millones en los dos próximos años.
Jubilación: Las pensiones subirán el 1% en 2013. Se reformará además la jubilación parcial y la anticipada para acercar la edad de jubilación efectiva a la legal y se analizará el factor de sostenibilidad para adecuar las pensiones a la esperanza de vida.
Ayudas al sector del automóvil: Se pondrá en marcha un nuevo plan de incentivos al motor, que entrará en vigor el próximo 1 de octubre y permitirá retirar de la circulación a vehículos de entre 10 y 12 años de antigüedad, con un ahorro de cerca de 16 millones de euros al año. Industria dará una ayuda de 2.000 euros para comprar coches "eficientes".

En resumen: mas impuestos, mas gastos y ausencia de redución de lo público. A mi entender, estas medidas no facilitan la creación de empleo por parte de las empresas.

4.- Conclusiones

Las medidas de Rajoy atacan el gasto superficialmente y suben los impuestos una barbaridad.

No contribuirán a la crearán empleo y la situación seguirá empeorando.

La prima continuará alta y si no toma medidas de mayor calado terminarán interviniéndonos (quizás sea la solución menos mala) o en caso contrario iremos a la quiebra.

La familia del ejemplo no soluciona su problema gastando 100 € menos. Los reducirá en 400 o incluso más, para así disponer de margen ante imprevistos. El Estado debe hacer lo mismo, debe reduccir su gasto en la magnitud de su déficit. Desde luego no vale para nada decir que se va a hacer esto o lo otro, hay que hacerlo y hacerlo ya. Hay que adelgazar la Administración hasta que su coste sea menos del 20% del coste actual.

Por otra parte, para conseguir que la economía privada crezca deben reducirse los costes que les imponemos a las empresas (impuestos y gastos sociales) y facilitarles la vida (normas claras y uniformes en todo el Estado, respuestas rápidas de la administración, etc., etc.)

En resumen, para salir del pozo en el que estamos la primero es lograr que el Estado gaste menos y eso implica que deben eliminarse todos los gastos que no sean imprescindibles. Entre otros había que eliminar los siguientes:

Subvenciones directas e indirectas a Sindicatos, Partidos Políticos y Organizaciones Empresariales.
Todos los correspondientes a televisiones y radios públicas
Todos los privilegios de los políticos. Leyes únicas para todos los ciudadanos
Eliminar el Senado. Las declaraciones del senador del PP por León, Juan Morano, en onda cero, indican que no se había leído ni el índice de algo que iba a votar, que afectaba a la minería, y en lo que, según él, estaba muy interesado.
Disminuir, a menos de la mitad, el tamaño de los Parlamentos Autonómicos y del Congreso de los Diputados
Todo el personal de confianza
Todas las inversiones y gastos no rentables económicamente

Como los puntos anteriores, subida de impuestos, lucha contra el fraude, etc., no son suficientes, no queda más remedio que reducir los gastos de las dos partidas principales:

Empleados públicos -122.926 millones de €- y
Pensiones -103.704 millones de €-

en un porcentaje elevado. Con una reducción del 10% se consigue un ahorro de 22.000 millones de euros al año y nos acercaríamos a un déficit aceptable.

Por otra parte señalar que en la situación actual, es absurdo que el gobierno suba las pensiones (¿1%?) o las actualice de acuerdo al IPC. Debe bajarlas o al menos congelarlas. Los pensionistas no deben ser distintos a los empleados públicos.

El único gasto que es asumible que crezca (y que crecerá a corto y medio plazo) es el de los subsidios para aquellos españoles que se quedan sin recursos.

Durante el gobierno de Griñán, los funcionarios andaluces evitaron que el gobierno de la junta de Andalucía colara a miles de empleados, de empresas del ámbito de la Junta, en la propia Junta. Este es un ejemplo de la pésima actuación de nuestros gobernantes que gracias a las protestas de dichos funcionarios no llegó a consumarse

Una viuda de mi entorno, con una pensión de 600 euros/mes, me comenta que aceptaría gustosa una reducción del 10% de su pensión, si con eso contribuye a que se arregle la situación del país. Añade que si vive aceptablemente con 600 €, con 540 también lo haría.

5.- Notas

Todos los datos reflejados en esta página son datos de organismos oficiales (INE, BdE, Ministerios, etc.).
La mayor parte de ellos pueden encontrarse mas detallados en páginas específicas a las que se accede desde el menú de la izquierda.
Herencia de Zapatero o de cualquier otro gobernante.
- Cuando se habla de la herencia dejada por Zapatero, pensamos en la situación del momento en que dejo el poder. Sin embargo, es necesario tener en cuenta los compromisos de sus medidas, de sus leyes, etc. Estas pueden generar muchos gastos a lo largo de los siguientes años. Algunos ejemplos son los siguientes:
  - La energía solar (fotovoltaica y termosolar) instalada durante los 8 años de Gobierno de Zapatero, generará un gasto anual de muchos millones de euros durante los próximos 20 años (hasta que la instalación cumpla 25). En 2011 la prima de la energía solar fotovoltaica fue de de 2.392 millones de euros.
  - Las 50.000 empleados públicos que cada año han incrementado el personal de las administraciones (Ayuntamientos, CCAA y Admon. Central) nos generarán gastos hasta que se jubilen.
  - Gran parte de los inmigrantes ilegales recibidos, con tan buen talante, no tienen trabajo y tenemos que ayudarles con un dinero que no tenemos.
  - Los incrementos anuales de las pensiones que los políticos aprueban con tanta alegría, son cantidades que hay que pagar ese año y los siguientes, hasta que el pensionista fallezca.

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